文物拍賣企業(yè)合法地位的確立
1997年《中華人民共和國拍賣法》的施行，使我國的文物拍賣真正步入了法制的軌道。雖然拍賣法中有關文物拍賣的條款規(guī)定的并不詳盡，但是有關“文物拍賣”的規(guī)定卻使文物拍賣機構及其經(jīng)營活動真正具有了合法地位。
拍賣法規(guī)定了設立文物拍賣企業(yè)的條件，即拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應當有一千萬元人民幣以上的注冊資本，有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。
文物拍賣基本制度的形成
2002年10月，修訂后的《中華人民共和國文物保護法》正式頒布，隨后又頒布了《中華人民共和國文物保護法實施細則》。這兩部法律法規(guī)以很大的篇幅首次明確了民間文物收藏與文物拍賣的合法性，詳細規(guī)定了文物藝術品拍賣過程中的操作規(guī)范和法律責任，文物拍賣機構的設立、資質(zhì)許可也被納入了法定的管理軌道，意義重大。
一、民間文物收藏和流通制度
文物保護法規(guī)定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：依法繼承或者接受贈與；從文物商店購買；從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；國家規(guī)定的其他合法方式。同時規(guī)定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。
文物保護法實施細則也明確規(guī)定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物所有權受法律保護。公民、法人和其他組織依法收藏的文物，可以要求文物行政主管部門對其收藏的文物提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢。
民間文物收藏和流通制度的確立，為文物拍賣制度奠定了堅實的基礎。
二、文物商店與文物拍賣企業(yè)不得兼營制度
文物保護法規(guī)定，文物商店應當由國務院文物行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準設立，依法進行管理。文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營活動，不得設立經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購銷經(jīng)營活動，不得設立文物商店。
三、文物拍賣資質(zhì)許可制度
文物保護法規(guī)定，依法設立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應當取得國務院文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。文物保護法實施細則進一步規(guī)定，依法設立的拍賣企業(yè)，從事文物拍賣經(jīng)營活動的，應當有五名以上取得高級文物博物專業(yè)技術職務的文物拍賣專業(yè)人員，并取得國務院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。依法設立的拍賣企業(yè)申領文物拍賣許可證，應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。
四、禁止外資企業(yè)經(jīng)營文物拍賣制度
文物保護法規(guī)定，禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。
此外，禁止從事文物經(jīng)營或禁止參與文物拍賣的還有：文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)；文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)；除經(jīng)批準的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動。 五、文物拍賣事前審核制度
文物保護法規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報國務院文物行政部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的，應當報國務院文物行政部門審核。
六、文物拍賣紀錄和備案制度
文物保護法規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣文物，應當按照國家有關規(guī)定作出記錄，并報原審核的文物行政部門備案?！吨腥A人民共和國文物保護法實施細則》規(guī)定，經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物的，應當紀錄文物的名稱、圖錄、來源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證號碼或者有效證照號碼以及成交價格，并報核準其拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應當依法為其保密，并將紀錄保存七十五年。
七、國家優(yōu)先購買權制度
文物保護法規(guī)定，文物行政部門在審核擬拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定。
